今天是:

當前位置:

首頁>政務公開>信息公開專欄>信息公開目錄>發展規劃>中長期發展規劃

索 引 號: zcqgh-2018-00004 主題分類: 中長期發展規劃 發文日期: 2019年05月27日
發布機構: 丹江口_政府辦 文       號:  

丹政發〔2018〕25號:市人民政府關于印發丹江口市水資源利用及水產業發展行動計劃(2018-2021年)的通知

 

各鎮人民政府、辦事處,市政府有關部門:

現將《丹江口市水資源利用及水產業發展行動計劃(20182021年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行

 

 

                               丹江口市人民政府

                               20181010

    (此件公開發布)


 

 

 

 

丹江口市水資源利用及水產業發展

行動計劃(20182021年)

 

為充分發揮我市水資源和品牌優勢,促進特色水資源利用及水產業健康快速發展加快全市精準脫貧建設宜居宜業宜旅的現代化生態濱江城市步伐結合我市實際,制定本行動計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大習近平總書記關于推動長江經濟帶發展重要指示精神,創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領以推進庫區水資源利用及水產業轉型發展為目標,按照國家關于南水北調中線工程核心水源區水質保護的總體要求,與打好精準脫貧攻堅戰相結合,大力發展生態漁業,做大做強特色水資源加工產業,深度開發以“滄浪文化”為核心的水文化旅游產業著力打造百億特色產業集群力爭4時間水資源利用和水產業打造成為助推全市經濟發展的重要支柱產業

二、發展原則

(一)突出生態優先。牢固樹立綠色發展理念強化生態優先意識,大力推進全市水產業轉型發展,重點支持水生態旅游業發展,推進全域旅游建設招商引資工作中,禁止引進破壞生態環境的企業,促進水資源利用和水產業健康持續發展

(二)突出規劃引領。充分發揮規劃引領作用結合實際,因地制宜突出特色,高水平高質量編制水資源利用及水產業發展總體規劃生態漁業、水果種植加工業、水文化業、親水旅游業專項規劃

(三)突出科技創新。加強高新技術應用,加快傳統漁業改造升級不斷更新漁業養殖、加工技術,積極開發水資源利用高端產品。加快丹江口經濟開發區中小企業孵化園建設,制定吸引高端人才來我市創業興業優惠政策與高等院校、科研院所建立長期穩定的聯系,加強合作,鼓勵支持產學研協同創新

(四)突出品牌提升。 南水北調中線源頭——丹江口作為城市品牌的核心內涵,加強對城市品牌、旅游品牌、產品品牌的升華開發,注重品牌在產業轉型升級中的催化作用,以品牌促進實體經濟振興。

(五)突出市場導向。充分發揮市場資源配置的決定性作用,著力引進有實力和責任感的市場主體,以市場為導向,把握市場規律,關注消費者需求,開發出既本土特色又有市場前景的水資源、漁業、旅游文化等類型產品。

奮斗目標 

(一)總體目標2021年,全市漁業總產量穩達到2000萬公斤以上,生態漁業產值達到10億元以上;水資源加工利用產業規模力爭達到100億元,規模以上水資源加工企業達到20家以上,其中培育產值30億元以上的企業1家、10億元以上的企業2文化旅游業收入達到30億元,年均增長13%以上。

(二)2018目標編制完成《丹江口市水資源利用及水產業發展規劃》生態漁業、水資源加工利用、水文化、親水旅游業專項規劃。相關職能部門結合規劃內容編制重大項目庫同時加大向上對接爭取力度,推動項目落地落實

、發展重點

 

重點發展生態漁業、水果種植業、水資源加工業大力發展親水旅游業及水文化業。努力構筑具有明顯特色、綜合競爭力的產業布局,打造百億特色產業集群,培育重要支柱產業。

(一)生態漁業

科學利用丹江口庫區漁業資源,持續推進庫區漁業轉型發展增殖放養為主精養魚池為輔適度建設精養高產魚池改良老舊庫、塘、堰因地制宜發展稻魚(蝦)共生、龜鱉等特種養殖建設百萬畝、雙萬噸(水產面積近百萬畝,捕撈量1萬噸,養殖產量1萬噸)優質水產品基地,打造丹江生態魚品牌。

1適度發展庫區生態捕撈。改進捕撈方式,控制捕撈強度,開展增殖放流,嚴格限定網目尺寸,制定合理的水產品捕撈計劃

2.建設標準化精養魚池。對全市5500畝老舊魚池進行標準化改造,新建高標準精養魚池4750畝,改造塘9000畝,累計完成水產品養殖2000萬公斤。

3.大力發展特色水產養殖。在山區和丘陵適宜地帶開展大鯢龜鱉等特種水產品養殖在水稻種植適宜區開展稻魚(蝦)連作,累計完成特色水產養殖40萬公斤。

4扶持水產加工業。支持水產品加工企業延伸產業鏈,加快推進水產品粗加工精深及保健加工轉變,實現產品提檔升級。鼓勵企業開發魚頭、魚身、魚鰭等產品,大力發展冰鮮、風干、煙熏等魚制品,形成魚罐頭、魚子醬、速食湯、魚精等系列產品

5打造“丹江”魚品牌。重點培育地方特色品種,大力宣傳推介丹江口有機水產品和地理標志保護產品,持續推進休閑觀光餐飲漁業,支持特色漁村建設。

)水果種植業

堅持“兩為主,兩加強”即,以現有產業為主、以種植業為主,加強品牌農業建設、加強生態觀光農業建設發展思路按照農業特色產業布局,突出“滄浪桔鄉”特色及主導產業地位,持續推進基地改良建設,不斷提升核桃產業發展質量,優化水果種植結構,培育特色水果基地。

1產業基地建設。突出重點產區優勢區域按照集中連片、示范引導、市場主體、因地制宜的原則,重點抓好10萬畝低產桔園改造,建成2萬畝高標準適宜鮮食的柑桔基地保障柑桔飲料生產企業原料供應。

2.提升核桃產業發展。堅持高起點建設和高標準投入,圍繞提質增效目標,到2021完成低產核桃改造30000畝。積極支持資金實力雄厚、技術力量過硬和投資意愿強烈的市場主體、種植大戶發展核桃產業。重點抓好全市100畝以上連片核桃示范園建設管理,加強對核桃黑斑病的研究和防治。支持規模以上農產品加工企業引進核桃深加工生產線,開展鮮果加工和休閑食品、核桃油生產等。

3.培育特色水果種植。出臺特色水果種植產業獎補政策,重點支持軟籽石榴、油橄欖、木瓜、武當榔梅、草莓藍莓、優質桃、葡萄、櫻桃、火龍果等適宜丹江口庫區種植的特色水果,打造特色水果扶貧產業,提升水果產業整體效益。

)水資源加工業

堅持“四全”(全循環、全清潔、全產業鏈、全自動化)產業模式,加快建設企業經營規模化、技術裝備高新化、產品營銷品牌化、產業布局集約化的全國水產業核心基地以優質豐富的水資源和水產品為依托,充分發揮南水北調中線工程調水源頭“中國好水”品牌效應,以“源頭” “丹江” “武當”為核心品牌,大力發展飲用水、酒類產品、庫區特色飲品調味品生產行業做大做強特色水資源加工產業。

1.飲用水系列。以農夫山泉為龍頭企業支持天然水生產企業擴大產業規模,打造天然水生產基地。加大招商引資力度,充分利用和挖掘源頭水的發展潛力,開發具有功能保健性質的離子水、礦物質水、蒸餾水、蘇打水、維他命水碳酸水等飲用水產品。

2.軟飲料系列。發揮我市特色農產品資源優勢吸引品牌型企業來丹投資興業,以木瓜茶葉、葛根、核桃、柑桔、蜂蜜、果蔬、食用菌提取物等為原料開發生產罐頭、保健養生飲品、茶飲品、功能性飲料等產品,延伸庫區特色飲品產業鏈。

3.酒類產品系列。充分發揮南水北調中線工程源頭品牌效應,鼓勵開發以柑、中草藥等為原料的果酒、保健酒產品大力引進知名啤酒生產企業,形成白酒、啤酒、紅酒、果酒及保健酒五大酒品系列。鼓勵市域企業與國內外大集團、大企業合作,引進資金、先進技術和管理經驗,提高生產加工水平,增強產品市場競爭力。

4調味品系列。鼓勵引導企業利用我市農林資源與優質水源優勢,結合道家養生理念和傳統釀造工藝,生產不含食品添加劑的果醋、養生醬油等系列產品

親水旅游業

創建全域旅游示范區為目標打造水潤中國心·做客丹江口”旅游品牌以庫區臨山、臨林、臨路、臨城水面為依托,建設環庫生態水景公園和生態水景帶,加快開發親水旅游精品線路親水旅游產品,構建立體親水旅游格局著力打造中國一流、世界知名的庫區水文化休閑旅游體驗

2021初步建成親水旅游產業鏈,基本形成較為完整的親水旅游產業體系;遠期游承載突破900萬人次成功建國家級水生態旅游示范區3A級及以上旅游景區達到13個,其中新增4A級旅游景區1;整合旅游資源,爭創南水北調中線工程調水源頭丹江口生態文化旅游5A級風景區

1.構建親水旅游網絡。創建全域旅游示范區為目標,沿丹江口庫區打造“百里庫區親水旅游帶”。以全市各地豐富的河流、水庫資源為載體,大力發展水體休閑游,開發一批觀光游覽、休閑度假、氧吧氧浴、峽谷探幽等項目。以武當山風景區、丹江口水庫景區為龍頭,打造帶動作用強、重點突出、支撐有力的親水旅游項目體系;以滄浪文化、武當文化、均州文化、移民文化等特色文化為載體,以鄉村旅游、康療旅游為特色,豐富旅游產品,構建親水旅游產業體系;著力提升吃、住、行、游、購、娛等傳統旅游行業品質,深入推進旅游+”模式,不斷延長親水旅游產業鏈,豐富親水旅游產品供給。

2開發親水旅游線路構建親水旅游塊,策劃精品親水旅游線路,以水岸觀光、濱水度假、水上娛樂、水上運動、水下體驗和水體養生等參與式親水體驗活動為主導,吸引國內外游客穿越“百里庫區親水旅游帶”,游客對丹江口親水旅游的興趣和感情,激發精品親水旅游項目發展活力。重點推薦“水都精華” “生態美食” “山水聯姻” 南水北調尋源游等一批精品旅游線路。

3.加快親水旅游商品開發。圍繞“源自丹江口”主題,開發設計原味丹江口、魚味丹江口、果味丹江口、茶味丹江口等展示市旅游形象的創新性旅游商品,形成旅游食品、旅游工藝品、旅游紀念品、旅游生活品等組成的具有地方特色旅游商品體系。完善旅游購物設施建設,在全市游客集散中心配套建設旅游購物中心,提升旅游購物體驗。加強旅游餐飲行業品牌建設,充分發揮丹江口特色魚宴、道家齋宴等地方特色美食資源優勢大力發展親水旅游特色宴。圍繞親水旅游,支持具備條件的鄉鎮發展以傳統漁耕文化為主要特色漁事旅游體驗活動,大力發展庫區生態漁作表演等親水旅游產業,增強親水旅游實力。

(五)水文化產業

滄浪文化為核心大力發展水產業文化,結合道教養生文化,打造國際知名養生休閑度假在文化產品開發及規劃設計過程中,結合地方特色文化和自然稟賦資源,將文化元素融入產品中,充分挖掘文化自身價值。

1豐富水文化內涵。均縣鎮、習家店鎮、龍山鎮要重點圍繞古均州文化,以均州八復建為契機著力打造滄浪文化核心區。六里坪鎮、丁家營鎮、鹽池河鎮、浪河鎮要重點圍繞武當道家養生文化,打造道教養生基地。涼水河鎮、石鼓鎮、牛河林業開發管理區、三官殿辦事處、丹趙路辦事處、大壩辦事處要圍繞文化和產業做文章,打造南水北調中線水源地核心旅游區,建立環庫農俗農耕文化體驗區,鼓勵興建農俗農耕文化博物館。

2加強水文化設施建設。依托均州古城(均縣鎮),圍繞滄浪文化,建設均州古鎮、龍王廟、太子島、禹王廟大禹滄浪治水巨型塑像,完善滄浪綠水 龍山煙 方山晴雪(方山大廟)等文物實景修復工程,建設孔子聞孺子歌大型塑像、旅游碼頭、水上運動中心、古均州博物館、游客接待中心旅游服務配套基礎設施,打造運動、水下探秘、觀光旅游、休閑度假一體的滄浪文化旅游金三角

3打造水上賽事產業。堅持市場主體為主,政府購買為輔賽事籌辦原則,充分發揮賽事紐帶作用,促進文化+體育+旅游融合發展。持續辦好中國摩托艇系列活動,積極申請承辦國家級帆船賽、皮劃艇積極搭建平臺,利用親水環庫路舉辦環庫自行車賽、長走大賽、環庫馬拉松等臨水賽事。

、保障措施

)加交通基礎設施建設。加快環庫旅游公路和十淅高速公路設進度,并以環庫旅游公路為主軸,以周邊村道為分支,打造環庫全域生態景觀綠道。加快推進通用機場項目前期工作,力爭2020年開工建設激發丹江口風景名勝區武當山風景區的旅游潛力和市場活力。加快推進環庫旅游輕建設論證工作力爭早日建成163公里的南北兩線環庫輕軌。

專題招商引資力度各地、各有關部門要健全招商引資機制,加大水資源利用及水產業發展招商引資政策傾斜宣傳推介力度,吸引相關領域龍頭企業、國內外大企業來丹投資興業搶抓國家大力支持深度貧困脫貧攻堅、對口協作、環境資源保護等政策機遇積極爭取重大生態環保水產業項目加大水產業招商引資重點企業的扶持力度按照《丹江口市重資產管理辦法》有關規定,通過免費租賃到期回購等方式緩解企業發展壓力,促進企業順利投產深入推進放管服改革,創優營商環境,提升服務質效

(三)加強政策支持。充分揮財政、金融等政策引導作用,大力支持水產業做大做強。2019年起,財政每年統籌安排不少于1000萬元專項資金,建立水產業專項基金,積極落實支持水產業發展的各項政策措施鼓勵支持各類融資平臺、擔保機構、金融機構切實解決水產業發展中存在的融資難、融資貴問題,加技改貼息資金和科技三費資金支持水產業加工企業轉型升級力度。加強項目謀劃,積極向上爭取專項扶持資金,提高秦巴山片區扶貧產業專項資金支持水產業發展的比重,重點支持符合條件的水產業龍頭企業發展

)加快人才引進和培養相關部門要研究制定水產業緊缺專業人才招引計劃大力引進水產業高層次人才建設優秀團隊。同時,完善人才服務與保障機制,健全人才公共服務體系,制定高層次人才居住、就醫、子女就讀等方面安居保障政策

(五)建立長效工作機制。成立由市政府主要領導任組長,分管領導任副組長,丹江口經濟開發區,市發改局、市經信局、市商務局、市財政局、市水務局、市環保局、市旅游外僑局、市文化體育新聞出版廣電局、市水產局等相關部門負責人為成員江口市促進水資源利用及水產業發展領導小組負責統籌協調研究解決水資源利用及水產業發展過程中存在的困難和問題制定促進全市水資源利用及水產業發展相關配套政策,對相關責任單位工作落實情況進行考核獎懲確保如期順利完成本行動計劃明確的各項目標任務。領導小組辦公室設在市發改局成員單位按照職能分工,明確工作責任,細化工作措施,認真落實各項支持政策加強項目謀劃和工作指導,形成推進市水資源利用及水產業健康發展的強大合力

 

激情世界杯登陆